Порядок регистрации страховых организаций и лицензирование страховой деятельности

В системе мер государственного регулирования страхового дела предусматривается регистрация страховщиков, перестраховщиков и страховых брокеров.

Порядок проведения регламентируется следующими нормативными актами:

1. Закон «О страховании»;

2. Указ Президента «О страховой деятельности» №530 от 25.08.2006 г.;

3. Положение «О страховой деятельности», утверждённое Указом Президента №530;

4. постановления Совета Министров.

В соответствии с этими законодательными актами все страховые, перестраховочные организации, включая страховщиков с участием иностранных инвесторов, а также страховые брокеры подлежат обязательной регистрации. Для её осуществления страховщик или страховой орган подаёт в Министерство финансов заявление, составленное по установленной форме.[1] К нему прилагаются следующие документы:

1. решение учредителей о создании страховой организации или страхового брокера;

2. нотариально заверенные копии учредительных документов (устав);

3. документ кредитного учреждения, подтверждающий полную оплату (до регистрации) уставного фонда. Минимальный размер уставного фонда установлен законодательством в сумме, эквивалентной:

- 1 млн. евро – для страховщиков, осуществляющих виды страхования, не относящиеся к страхованию жизни;

- 2 млн. евро – для страховщиков, осуществляющих страхование жизни;

- 5 млн. евро – для страховщиков, осуществляющих исключительно перестраховочную деятельность.

После государственной регистрации страховщик должен постоянно иметь на своих счетах в банке денежные средства в сумме минимального размера уставного фонда;

4. сведения о профессиональной пригодности кандидатов на должность руководителя, его заместителей и главного бухгалтера;

5. документы, подтверждающие происхождение (законность) денежных средств учредителей страховщика;

6. копия платёжного поручения, подтверждающего плату за регистрацию.

После получения всех необходимых документов, их рассмотрения и проверки Министерство финансов присваивает страховщику регистрационный номер, включает его в государственный реестр и выдаёт свидетельство о регистрации. Всё это осуществляется на протяжении 30 дней с момента подачи заявления с пакетом документов.[2]

Министерство финансов может отказать страховщику в регистрации по следующим причинам:

1. при нарушении установленного порядка регистрации страховой или перестраховочной организации;

2. в том случае, если учредительные документы не соответствуют требованиям законодательства;

3. при недостоверности предоставленной информации;

4. при незаконности происхождения собственных финансовых средств инвесторов при внесении в уставный фонд – об этом дат заключение аудиторская организация или финансовый орган;

5. при профессиональной непригодности руководителей и главного бухгалтера – такое заключение даёт комиссия Департамента по страховому надзору.

После прохождения процедуры регистрации в дальнейшем любые изменения в учредительных документах подлежат обязательной регистрации с внесением их в государственный реестр.

Лицензия, предоставляющая право заниматься страховой деятельностью на территории Российской Федерации, может быть выдана только юридическому лицу, так как физические лица не вправе заниматься страховой деятельностью.

Страховой деятельностью, подлежащей лицензированию, считается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат.

Лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязательного личного страхования, имущественного страхования и страхования ответственности. Если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование, то лицензия выдается на осуществление перестрахования. При этом в лицензиях указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять.

Не требует получения лицензии деятельность, связанная с оценкой страховых рисков, определением размера ущерба, размера страховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятельность в области страхования.

Лицензирование страховой деятельности осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, который выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности, ведет единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров, разрабатывает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, отнесенные Законом о страховании к его компетенции.[3]