Компетенция ЦБ РФ

Таким образом, конституционно-правовое оформление разграничения компетенции между Центральным банком и другими органами государственной власти по вопросам разработки единой кредитно-денежной политики основано на сочетании указанных двух принципов: независимости принятия Центральным банком решений в рамках осуществления его основной функции и необходимости взаимодействовать, сотрудничать с другими органами государственной власти. В этом смысле некоторое взаимное "сдерживание" между конституционно самостоятельными ветвями власти - прежде всего исполнительной и "денежной" - осуществляется, его эффективность подтверждает отсутствие неразрешимых разногласий между Правительством РФ и Центральным банком РФ, равно как и отсутствие судебных споров по этим поводам.

Вместе с тем полномочия Центрального банка РФ по банковскому регулированию и надзору, неразрывно связанные с его функцией по защите и обеспечению устойчивости рубля, осуществляются практически без какого-либо взаимодействия с органами исполнительной власти РФ. С чисто юридической точки зрения формального противоречия между конституционными нормами о независимости Центрального банка при осуществлении им основной своей функции, а следовательно, и функции банковского регулирования и надзора нет. Как отмечает А.В. Ланцова, "издание Банком России нормативно-правовых и индивидуально-правовых актов ( .), по существу, является законодательной реализацией конституционной функции Банка России по защите и обеспечению устойчивости рубля". Однако, по мнению ряда исследователей, одна из причин широкомасштабного экономического кризиса 1998 г. в России заключалась в "монопольном выполнении Банком России основных функций по управлению банковской системой страны". В этой связи одним из главных вопросов становится вопрос о конституционно установленных пределах независимости Центрального банка РФ при осуществлении последним полномочий по банковскому регулированию и надзору.