Текущее состояние и перспективы развития платежной системы Банка России

Благодаря созданию систем внутрирегиональных и межрегиональных электронных расчетов более 98% объема всех платежей проводится через платежную систему Банка России с применением электронных технологий. Срок завершения расчетных операций на внутрирегиональном уровне сократился с 2-х дней до нескольких часов, а на межрегиональном уровне - в среднем с 5 до 2-х дней. Кроме того, существенно снизился удельный вес объема «средств в расчетах», который по состоянию на 01.01.2010 не превышал 0,11% по отношению к объему средств на счетах в Банке России.

Дальнейшее развитие интеграционных процессов в экономике страны, расширение и рост национальных финансовых рынков потребовали унификации организационных и программных решений, в связи с чем было принято решение о переводе обработки учетно-операционной информации подразделений расчетной сети территориальных учреждений Банка России в Коллективные центры обработки информации, которые были созданы на базе технических средств Главного управления Банка России по Нижегородской области (КЦОИ-1), Главного управления Банка России по Санкт-Петербургу (КЦОИ-2) и Межрегионального центра информатизации Банка России (г. Москва) (КЦОИ-МР).

Поэтапный перевод территориальных учреждений Банка России на обработку информации централизованным способом на КЦОИ-1 и КЦОИ-2 начался в 2004 году, на КЦОИ-МР - в 2009 году.

Начиная с 2008 года, функционирование платежной системы Банка России обеспечивается, в основном, системой коллективной обработки информации, а также транспортной системой электронных расчетов и средой взаимодействия с клиентами Банка России. Устойчивое функционирование системы коллективной обработки информации и бесперебойное предоставление информационно-вычислительных услуг достигается за счет взаимного резервирования, а также дублирования в режиме реального времени данных, необходимых для продолжения обработки учтено-операционной информации.

В настоящее время КЦОИ-1 обрабатывает 36 регионов (среднедневной объем обрабатываемых документов - около 4 млн. ед.), КЦОИ-2 -35 регионов (среднедневной объем обрабатываемых документов - около 3 млн. ед.), КЦОИ-МР - 5 регионов (среднедневной объем обрабатываемых документов - 1 млн. ед.).

Таким образом, через платежную систему Банка России проводится подавляющее количество всех платежей. Если сравнивать не количество, а объемы проведенных платежей, то за тот же период через платежную систему Банка России было проведено 65,6% всего объема платежей, а через кредитные организации, соответственно, 34,4%.

Несмотря на достигнутые результаты, Банк России при планировании направлений дальнейшего совершенствования своей платежной системы не мог не учитывать современные тенденции развития платежных систем в мире. Как свидетельствует мировая практика, наиболее перспективными являются системы валовых расчетов в режиме реального времени (ВРРВ), функционирующие под эгидой центральных банков, и неттин-говые системы, операторами которых являются, как правило, организации негосударственного сектора экономики.

Задача построения в России системы валовых расчетов в режиме реального времени была уникальной в мировых масштабах, она не имела аналогов среди подобных систем иностранных центральных банков. Например, крупнейшая из зарубежных платежных систем - Fedwire - обеспечивает проведение платежей на территории Соединенных Штатов Америки и охватывает 5 часовых поясов (территории от Гавайских островов или Аляски до Нью-Йорка или Флориды), в то время как Российская Федерация располагается на территории 11 часовых поясов (в 2007 году) и охватывает расстояние от Калининграда до Чукотки.