Структура правоотношений банковского кредитования и банковское кредитование как предмет финансово-правового регулирования

Штраф является мерой юридической ответственности, который носит публично-правовой характер, а не гражданско-правовой (частноправовой характер). Публично-правовой характер предусмотренной ст. 74 Закона ответственности в виде штрафа выражается в следующем:1)штраф основан на наличии властных полномочий ЦБ, 2)штраф взыскивается в доход федерального бюджета.

Субъектом правонарушения является кредитная организация, допустившая нарушение. Объектом правонарушения выступает нормальное состояние кредитно-банковской сферы, стабильность банка, интересы его кредиторов, государственные и общественные интересы в сфере банковской деятельности. Вопрос о субъективной стороне правонарушения является наиболее спорным и рассматривается в гл.3, 3.2. данного исследования.

Объективная сторона выражается в виде неправомерного действия или бездействия банка, которое сводится к одному из следующих деяний:

- нарушение кредитной организацией федеральных законов и нормативных актов Центрального Банка Российской Федерации;

- непредставление информации;

- представление неполной или недостоверной информации;

- неисполнение предписаний ЦБ РФ. Таким образом, надо отметить, что кредитные отношения представляют собой экономико-правовую категорию. Особенностью возникновения финансовых правоотношений в сфере банковского кредитования является то, что основанием возникновения данных правоотношений помимо кредитного договора выступают пруденциальные нормы Банка России (требования, определенные инструкцией Банка) как субъекта в первую очередь финансовых правоотношений. Объектом данных правоотношений является кредит. Можно выделить три группы финансово-правовых отношений в области банковского кредитования: 1) между органами государства и элементами банковской системы, 2) внутри банковской системы между элементами разных уровней, 3) между элементами банковской системы и хозяйствующими субъектами. Объем прав и обязанностей вышеуказанных субъектов образовывает основу финансово-правового регулирования банковского кредитования. Методы правового регулирования финансового права имеют схожести с административным правом, но финансовое право задействована в области финансовых отношений.Банковская система состоит из двух уровней: 1) Центральный Банк Российской Федерации, 2) коммерческие банки и другие кредитные учреждения, филиалы и представительства иностранных банков.Первый уровень преимущественно регулируется финансовым правом методами императивного характера. По большей части финансовому праву в сфере банковского кредитования преимущественно отведена задача государственного регулирования. Использование банками привлеченных во вклады денежных средств, рискуя их невозвратом при кредитовании, обосновывает необходимость регулировать эти отношения методами финансового права на уровне публично-правовых правил. Возможности Банка России применять принудительные меры воздействия к кредитным организациям также свидетельствует о наличии аспекта финансово-правового регулирования банковского кредитования. В их числе присутствует штраф, носящий публично-правовой характер.